2023年在县委、县政府的正确领导和县委全面依法治县委员会的精心指导下，县发展改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和中央全面依法治国的基本要求，紧紧围绕县委、县政府的中心任务，着力提升全面依法治县水平，认真组织开展法治宣传、教育培训等重点工作，全面推动法治政府建设，现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，压实工作责任。年初制定了2023年度工作计划，及时调整了法治政府建设工作领导小组，配备了专门的联络员，并把法治建设工作纳入全局年度工作总体规划，做到同部署、同推进、同督促、同考核。坚持“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓、抓落实，进一步强化压力传导，层层压实责任，为深入推进我局法治政府建设打下了坚实的基础。

（二）强化法治理论学习，提升依法行政能力。今年以来，县发展改革局始终坚持把学习习近平法治思想作为一项重要政治任务，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党组理论学习中心组带头学法和干部职工周例会会前学法相结合，年初将《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》《习近平法治思想学习问答》等读本的学习列入党组中心组年度学习计划，组织专题学、深入学，并开展交流研讨，全年共开展党组会议会前学法、党组中心组带头学法、干部理论学习常态化学法共42次，主要负责人带头学法4次，交流研讨2次。为进一步提升干部职工学法、懂法、用法、守法的能力，县发展改革局组织全体干部职工利用“法宣在线”“宁夏干部教育网络学习平台”“学习强国”等线上平台开展自学，2023年全局28名职工均完成了“法宣在线”平台学习，参考率及合格率均达到100%，进一步提高了干部职工的法治观念和法律意识，提升了用法治思维武装头脑、指导实践，依法执政的能力，推动我局各项工作扎实有序开展。

（三）依法全面履职尽责，深化法治建设进程。一年来，县发展改革局认真落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，纵深推进全面从严治党，严格落实“三重一大”事项法定决策制度，依法全面落实行政执法责任制，推动法治政府建设取得新实效。一是严格履行全面从严治党主体责任。党组书记坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调；班子成员认真履行“一岗双责”责任，全面抓好分管领域和部门的监督工作。将法治政府建设和依法行政工作列为局党组重要议事日程，局党组听取上年度法治政府建设年度报告、中央依法治国办反馈问题整改情况等法治领域工作汇报2次，党政主要负责人每季度坚持带头讲法1次，班子成员参加庭审旁听率100%。在“十四五”规划中设置专门章节列入法治政府建设工作。二是严格落实重大行政决策法定程序。坚持“三重一大”集体研究，重要制度、文件等合法性审查工作。建立健全局领导班子依法决策机制，在作出重大行政执法决定前，要经政府法治部门和部门法治机构审核（提交党组会议研究），明确审核意见，杜绝越权设定行政处罚、行政许可等问题。聘请宁夏朔方律师事务所王进明为单位法律顾问，为行政决策提供法治支撑，本年度法律顾问列席党组会议1次，论证规范性文件1次，协助起草、修改合同3次，提供法律服务2次。局机关全年共处理各类诉求93件，办结率100%，群众满意度99.7%。制定印发了《2023年彭阳县发展改革局普法依法治理工作要点》《彭阳县发展和改革局“谁执法谁普法”四个清单》及《彭阳县发展改革局领导干部应知应会法律法规清单》等文件，为我局法治政府建设工作提供了制度保障。三是严格依法全面落实行政执法责任制。建立行政执法事前、事中、事后公开机制，及时通过政府门户网站、互联网+监管、“双随机、一公开”等平台向社会公布各项执法信息。公示信息包括机构职能、执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、执法结果、执法人员信息等，进一步促进行政权力的公开运行，便于社会各界监督。局机关配备执法记录仪3部、录音笔1支、照相机1台，便携式打印机1台，为记录执法全过程提供物资保障。全局2023年共开展粮食储备企业检查、商超保供稳价检查、油气长输管道安全检查等行政执法检查117次。

（四）加强法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。一年来，县发展改革局始终坚持以法治宣传教育作为推动法治政府建设的有效抓手，坚持把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，在4·15全民国家安全教育日、民法典宣传月、6·14诚信宣传日、6·26禁毒日、12·4宪法宣传日、“世界粮食日”“全国节能宣传周”等节点，坚持线上线下联动的宣传方式，充分利用网站、微信公众号、微博等开展多种形式的宣传活动，重点普及宣传与发展改革业务相关的《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国节约能源法》《粮食流通管理条例》《政府投资条例》等法律法规，2023年共组织开展发展改革领域法律法规政策集中宣传13场次，营造了尊法学法守法用法的良好氛围，进一步营造了良好的法治氛围。

（五）严格规范行政执法，提升行政执法质效。一是全面推进严格规范公正文明执法，持续推进行政执法“三项制度”落实，着力提升行政执法的力度和温度，切实保障人民群众的合法权益，不断提升人民群众对行政执法活动的满意度。二是严格行政执法人员管理，加强执法证件年审、换证等工作，严把行政执法证件年检关口，认真落实执法人员持证上岗、亮证执法制度，切实提升行政执法效能。三是加强行政执法人员教育培训，常态化组织行政执法人员学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政复议法》等内容，进一步提升行政执法人员的专业素养和执法水平。

（六）规范价格认定管理，稳定民生商品价格。一是严格按照县委、县政府工作要求，认真组织开展农业灌溉及城乡供水收费标准调整，确保全县水价运行在合理区间。二是每月定时开展粮、油、肉、蛋、菜等重要民生商品价格监测，确保重大节日及重要节点全县民生商品货源充足、品种丰富、价格稳定。三是定期组织协调市监、卫健等部门对农贸市场、大型超市、农家乐、医疗机构、药品零售店等经营场所价格进行全面检查，进一步规范全县市场贸易价格行为。

（七）严格落实负面清单制度，全力推动诚信体系建设。一是常态化开展市场准入效能评估，完善评估指标体系，提升市场准入效能，落实市场准入负面清单案例归集和通报制度，持续清理市场准入壁垒，打破各种不平等限制，推动“非禁即入”普遍落实。二是紧紧围绕“数据是基础”原则，组织全县各部门（单位）开展“十公示”信息系统运用培训，对公示信息进行集中补报，全面清零瞒报、迟报、漏报数据，提升信息报送合规率。三是进一步发挥宁夏信用信息共享平台作用，统筹各部门加强平台信用数据归集，持续推进行政许可、行政处罚（双公示）公示工作，归集各部门“双公示”数据，定期在信用网站公示。

（八）持续优化营商环境，助力民营经济发展。一是全面贯彻自治区全方位优化营商环境“31条”政策举措，2023年作为县区代表在自治区营商环境工作会议上做交流发言，《彭阳县依托宁夏工程建设项目审批管理系统开展全流程电子证照应用方案》作为典型案例在全区范围内推广，我县2023年优化营商环境工作在第三方测评中位列固原市第一。二是组织召开了全县民营经济高质量发展暨优化营商环境推进会，认真落实县级领导包抓重点企业、重点项目制度，全年现场研究推进解决企业发展难点堵点问题327件，兑现各类招商引资奖补资金3846万元，为17家企业争取各类项目资金5606万元。

二、存在的问题

一年来，我局虽然在法治政府建设各个方面都取得了一些成绩，但在法治教育、普法宣传等方面做的还不够扎实，在新的一年中将认真做好整改落实，全力推动我局法治政府建设工作迈上新台阶、取得新实效。

三、下一步工作计划

一是深入全面学习，切实提高依法行政意识。坚持深入学习习近平法治思想，围绕平安彭阳建设总体目标，把宪法法律、党内法规、地方性法规和规章学习宣传融入日常工作各环节和全过程，强化法治思维，遵循法治方式，坚决依法用权、依法行政。

二是严格依法决策，夯实法治政府建设基础。坚持把习近平法治思想和习近平总书记关于发展改革工作的一系列重要论述融入发展改革工作之中，严格遵守重大行政决策程序规则，准确把握重大行政决策的关键环节，严格依法决策，夯实法治政府建设基础。

三是推进依法行政，提高执法效能。在单位内部加强《粮食流通行政执法办法》等最新法律法规的宣传培训，规范发展改革行政执法行为，着力提升依法行政水平，持续推进信用体系建设，进一步加强行业监管，提高执法效能。

彭阳县发展和改革局

2024年2月28日