2021年，彭阳县人民政府办公室深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国委员会精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和中央和区、市、县法治政府建设工作部署，推动办公室法治政府建设工作取得新成效。主要工作情况如下：

一、主动服务全县重点工作

（一）深化学习习近平法治思想。依托学习强国、干部网络教育、法宣在线等载体，通过办公室党组理论学习中心组集中学习、交流研讨等形式，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，举办习近平法治思想有奖知识竞赛，组织干部职工认真学习《习近平法治思想学习纲要》，举办《中华人民共和国宪法》专题讲座，并开展保密、网络安全、档案等法律知识培训，进一步强化了干部职工的法治意识和法治思维。

（二）统筹规范政府决策审核把关。组织修订《彭阳县人民政府工作规则》《彭阳县人民政府党组规则》《彭阳县人民政府常务会议工作规则》，配套出台议事内容目录清单等文件，进一步厘清政府权责边界，从制度层面服务市政府科学决策、民主决策、依法决策，2021年共承办政府性会议41次，组织集体讨论审议重大项目安排、大额资金使用等决策事项。同时，在经办各类文件会议过程中，常态化提醒督促各有关单位强化法治观念，做好舆情研判、风险评估，严把法律关、程序关、政策关、专业关，审核印发县政府重大行政决策事项目录，切实推进县政府依法决策。严格落实重大事项决策程序。规范办文办会工作程序，严格按照办公室经费开支管理相关规定，按要求完成网站公开、征求意见、法制审查、集体决策、立卷归档等工作。

（三）统筹推进优化营商环境。坚持以改革破题，以开放注能，资源活力充分释放，营商环境持续优化。精准开展山林、土地、水资源和排污量界定，建立用水权信用评价指标体系，健全农村土地使用权抵押置换、流转交易、入股分红机制，全面推行“山林长”制，探索森林资源碳汇资产评价，市场化实施国家储备林项目，设立“四权”改革基金库，率先颁发宁夏林权改革不动产“第一证”。持续优化政务服务，全面推行一窗受理，实行“一站式”办理，将14个部门125大项358个子项的审批事项进行集中审批，行政许可事项集中度达到71.3%。“163”政务服务模式向乡镇延伸，100个高频事项实现一次办结，政府和社会投资类项目审批60个工作日内完成，政务服务“好差评”满意率达到99.9%。

（四）统筹做好与人大、政协沟通联系。围绕51件区、市、县人大代表建议及政协提案，高效做好分办交办、联系各方加强沟通、协调化解意见分歧、督促落实合理化建议等工作，确保每件建议提案按时答复办结。周密做好县“两会”服务，全程服务保障县政府领导参加各代表团分组讨论会，组织县政府有关部门领导参加各分组审议会、现场回应代表提问，并第一时间梳理分办代表委员口头建议，沟通反馈工作获代表委员肯定。

（五）统筹推进依法防控疫情。严格落实疫情防控举措，积极推进新冠疫苗、出血热疫苗接种，筑牢全域全员防疫屏障。先后组织召开工作领导小组和指挥部会议4次，及时传达学习中央及区、市疫情防控会议文件精神，安排部署防控工作，严格落实各项防控政策。先后调整完善防控工作领导指挥体系，成立春运疫情防控工作专班，实行县级领导包抓乡镇制，保持24小时应急值守。紧盯重点场所、关键环节，精准督查、精准研判，确保发现一个，整改一个。同时，紧盯上级督查反馈问题，建立整改清单，下发各相关部门督促整改落实。先后下发《工作通报》4期，督促乡镇、医疗机构全力推进疫苗接种工作。

二、务实推进本单位法治建设

（一）加强法治政府建设工作组织。办公室“一把手”坚持履行推进法治建设第一责任人职责，亲自谋划、亲自部署、亲自推进法治工作，先后主持召开政府机关党组会议深入传达学习习近平法治思想，研究本单位重大行政决策事项，完善办公室内部制度，部署办公室学深悟透习近平法治思想的核心要义，进一步用法治思维和法治方式做好“三服务”工作。

（二）统筹深化政府信息公开。认真落实政府信息公开条例，细化制定全县年度政务公开重点任务分工，完善政府信息发布保密审查机制，实行政务公开清单管理制度。通过县政府门户网站、公众号等平台发布各类政府信息18941条，举办“政府开放日”活动，组织开展政务公开业务培训2次，选聘公开监督员25人，规范办理各类意见建议34条，发布政策解读46条，较上年解读率增长50%，实现了惠民政策通民心。编发《政务信息》14期，发行政府公报6期1920份，为县政府科学决策提供了较好的信息服务。

（三）跟进督办法治政府建设重点工作。认真执行《宁夏回族自治区行政规范性文件制定和备案办法》，印发《彭阳县人大常委会规范性文件备案审查工作办法》。全年审查各类文件、合同等共22件（其中行政规范性文件4件），均向市政府和县人大报备，报备率、公开率100%。印发《彭阳县人民政府办公室关于开展行政规范性文件清理工作的通知》，对全县160件行政规范性文件和政策性文件进行了有序清理，经清理保留99件、拟修改18件、宣布失效6件、拟废止25件、已废止12件。建立政府常务会议议题审查机制，将合法性审查作为重大行政决策前置必经程序，未经合法性审查或经审查不合法的，坚决不予上会研究。协调推进全县行政复议体制改革，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，全年共受理行政复议案件11件，已审结11件，行政复议案件纠错率27%

（四）纵深推进信访矛盾纠纷化解。2021年，全县信访总量656批918人次，信访部门及时受理率100%，责任单位及时受理率99.35%，按期办结率96.24%。扎实开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，有力化解了一批信访积案，对国家交办20件、自治区交办32件重复信访事项，已审核办结50件，正在办理中2件。2021年5月，经国家信访局复核，继续保留彭阳县全国信访工作“三无”县（区）资格，成功创建全国信访工作示范县。

三、存在问题和下一步工作计划

办公室的法治建设工作虽然取得一定成效，但也存在一些不足及问题，主要有：部分工作人员对全面推进依法行政、建设法治政府的重要性和紧迫性认识不足，重视还不够；还存在法律普及覆盖面不广、普法形式单一等问题，还需进一步改进抓落实。

下一步，办公室将继续按照中央和区、市、县关于法治政府建设暨依法行政的部署和要求，不断提高法治政府建设、依法行政水平。通过多途径、多形式开展法治宣传及学习教育，进一步转变观念，提高法律素养，让全体干部职工充分认识全面推进依法行政、建设法治政府的重大意义，增强依法行政的使命感和责任感，推动全办法治建设工作不断走向深入。

                           彭阳县人民政府办公室

                          2022年3月1日

（此件公开发布）