索引号
640425021/2022-00055
文号
发布机构
彭阳县住房和城乡建设局
责任部门
彭阳县住房和城乡建设局
公开方式
主动公开
公开日期
2021-12-03
有效性
有效

彭阳县住房和城乡建设局2021年度法治政府建设情况报告

2021年县住房和城乡建设局在县委、县政府的正确领导下,结合工作实际,认真贯彻落实中央“全面依法治国”战略布局,扎实推进法治政府建设各项工作,以提高干部职工法律综合素质和法律意识为重点,加大普法力度,创新法治宣传教育,不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平,现将有关情况总结如下:

一、工作进展和成效

(一)健全组织机构,明确工作目标。调整充实了由局党组书记、局长任组长,分管领导为副组长的普法依法治理领导小组,进一步明确了机构工作职责,细化了工作责任。同时按照县依法治县领导小组办公室要求,先后制定了《彭阳县住房和城乡建设局2021年普法依法治理工作要点》和《关于印发彭阳县住房和城乡建设局普法责任制“四清单一办法”的通知》等文件,明确了依法治理工作的指导思想、工作目标和重点任务。

(二)深化法治教育,增强法治意识。一是严格落实领导干部学法用法制度。通过局党组中心组、周一学习例会、“三会一课”“6+X”主题党日、自学等方式,组织干部职工学习习近平法治思想及有关法律知识、法规条例,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。二是扎实开展党风廉政建设工作,不断强化党员干部廉洁自律意识和岗位责任意识,严抓作风建设,坚定不移筑牢党风廉政建设防线。开展常态化运用执纪监督“四种形态”,今年以来重处分1人(开除党籍、降低岗位等级)、提醒谈话5人次、书面检查3人、函询1人、初核1人。

(三)规范执法行为,提升执法水平。一是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、司法监督。认真研究办理县人大、政协及其常委会组成人员对政府工作提出的有关议案意见13件。自觉接受、配合监察机关监督,及时向检察机关反馈检察建议6件。二是加强行政执法队伍建设。邀请专业人士对干部职工进行法治教育培训3次。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,依托“法制教育网”开展行政执法人员公共法律知识远程培训,认真抓好执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作。开展群众身边腐败和不正之风专项整治,坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作。三是积极开展案卷评查。成立专门评查小组,按照行政处罚案卷评查标准,对每个案卷的主体是否合法;承办人是否具备执法资格;赔补偿行为是否有法律依据,适用依据是否正确;认定事实是否清楚,证据是否充分等情况进行细致评查、打分,对被评查案卷,做到“一案一书”。通过开展案卷评查,警示执法人员加强日常监管,提高了执法人员依法行政和行政执法防范风险的意识,为今后在执法过程中补齐短板提供了参考,进一步规范了案件办理程序,提升了案卷制作水平。

(四)加强普法宣传,扎实推动普法责任制落实。一是坚持法治集中宣传教育与经常性法治宣传教育相结合,多形式多渠道广泛开展法治宣传,利用“彭阳住建”微信公众号开展以案释法宣传3次,通过“4.15”国家安全教育日、“12.4国家普法日”、“5.12防灾减灾宣传日”“9.18人防警报试鸣日”等活动组织开展建设领域法律法规政策广场宣传活动8次,涉及宣传人员10000余人。二是按照“谁执法谁普法”的要求,通过执法告知、送法上门、巡查检查等方式,及时将法律、法规和政策规章传达到执法相对人和企业中,不断促进企业规范化管理,提升执法相对人的守法意识、安全意识、责任意识,保障法律法规和政策规章的落实,将住房城乡建设领域行政执法行业的普法工作落到实处。

(五)坚持把“政务公开透明运行”理念贯穿始终。充分利用彭阳县人民政府门户网站、“331”涉农惠农资金监管平台、“彭阳住建”微信公众号等载体,拓宽信息发布渠道,全年共公开各类信息356条,其中彭阳县政府门户网站公开253条、“彭阳住建”微信公众号发布信息105期,进一步提高了依法行政的透明度,切实履行了法定义务,保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

(六)依法行政,积极防范化解社会矛盾。坚持以教育、疏导为主的信访工作思路,落实了班子成员定期接访制度,明确了重点案件领导包办工作责任制。集中解决供热行业长期拖欠暖费、市容行业占用公共资源、违建管控行业乱搭建、建筑行业质量投诉等突出问题,全年以来共办理信访件270件,做到事事有交待,件件有落实。

(七)强化依法治理,城市管理水平得到提升。一是开展违建查处整治。推行“人机结合”日巡查机制,利用无人机、航拍图对比、实地巡查以及对接村委会等方式,本着“不漏一户,挨茬核对”的原则,对新增违建发现一处拆除一处,共拆除县城规划区内违法建筑12户866.8平方米。二是开展市容秩序整治。集中开展城区市容秩序专项整治活动,取缔影响市容市貌的占道经营的流动商贩多2080起、店外经营1976起,下发各类法律文书120份,罚款处理40起4220元,清理违规停放车辆155辆,拆除不规范门头牌匾40户。三是开展市政设施安全维护。开展城市建设安全整治三年行动,加大燃气、地下市政设施、园林防火等重点领域检查频次和处罚力度,及时修补道路、广场和公园破损基础设施,确保城市安全运行。今年以来,共开展燃气领域专项检查16次,整改安全隐患34处;疏通地下管网16公里,清掏各类检查井5262个;修补城市道路11560平方米、广场等破损基础设施4200平方米;加强路灯管理,维修路灯5940盏、景观灯2512盏,处理排除城市道路路灯故障点172处,更换路灯电缆线1846米,城市主干道和背街小巷亮灯率分别达到100%和99%以上。四是开展建筑领域整治。按照区、市、县建设领域专项整治工作部署,扎实开展建设工程领域执法检查、安全生产三年专项整治、农民工安全教育培训月、安全生产月、质量月等系列活动。全年共开展建设工程质量安全综合执法检查2次、专项检查2次、迎接区市检查2次。共下发质量安全责令整改通知书及巡查记录77份(其中:停工通知书4份,隐患整改单35份,巡查记录38份),全部督促整改到位;进一步完善建筑企业诚信激励、加大失信惩戒机制。累计行政处罚8起,扣除企业信用分值9家,扣除企业主管人员分值9人。

二、存在问题及下一步打算

我局推进依法治县工作取得了一定的成绩,但与上级的要求相比,还存在一些问题和薄弱环节。一是依法行政的能力需进一步增强;二是依法行政的监督制约机制需进一步完善;三是依法行政的方式方法需进一步创新。

下一步,我局将继续推行“七分服务、二分管理、一分执法”的“721”工作法,以依法执政、依法行政、规范执法、公正司法、法治宣传、信访秩序规范、不良风气治理、社会治安整治、基层社会治理创新等工作为抓手,通过信息化指挥、常态化执法、持续加大乱停乱放、乱倒乱排、乱搭乱建等“城市病”整治力度,持续巩固县城规划区内违章建筑“零违建”成效;进一步落实措施,将全面依法治县工作融入到住房城乡建设系统各项业务工作中,进一步加大涉及住房城乡建设领域专项治理力度,创新管理方式,全力化解涉及住房城乡建设领域矛盾纠纷,逐步建立更加科学、有效的行政执法和法治政府建设工作机制,推动依法治国基本方略和依法执政基本方式的全面落实。


               彭阳县住房和城乡建设局

                2021年12月3日

(此件公开发布)

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