县委依法治县办：

现将彭阳县审计局2021年法治政府建设情况工作报告如下：

2021年，我局在县委、县政府和上级业务机关的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九届六中全会精神、自治区十二届十三次、十四次全会精神和固原市第五次党代会精神，以彭阳县委全面依法治县委员会2021年工作要点为主线，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，树立科学的审计理念，加强审计管理，推动审计创新，依法履行审计职责，在法治宣传工作上坚持法治教育与道德教育相结合，法治宣传与法治实践相结合，使法治思维、法治意识贯彻审计始终，真正做到依法审计、文明执法。

一、工作完成情况

(一)健全工作机制，加强法治学习

1.认真落实党政主要负责人为履行推进法治建设第一责任人，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置。认真落实法治政府建设情况年度报告制度，确保把依法治县、规范管理和促进依法治县落实到审计工作各个方面和各个环节。

2.将依法治县工作列入党组工作重要内容。将各股室依法审计、年度内不发生执法过错等内容作为目标管理中的共同任务予以确定并视年终考核内容，坚持年初有安排，年中有检查，年末有考核的工作机制。

3.加强法理和法规学习，强化审计人员学法用法。实行“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”的领导责任机制，做到统筹安排，狠抓落实，强化效果。全体干部学习了《中华人民共和国民法典》《习近平谈治国理政》和新修订的《中华人民共和国审计法》，参加上级审计机关学习培训和网上法治在线学习等多种方式，营造了领导干部带头学法、遵法、守法、用法的浓厚氛围，不断提高审计人员行政执法素质，有效提高了审计人员的执法能力。

(二)规范行政执法行为，全面推进审计依法公开

1.严格依法审计。审计项目的立项、通知的发放、审计现场工作各个环节都严格遵照《中华人民共和国审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》等法律法规的规定。在审计项目计划上更加关注宏观调控政策的落实情况，关注民生工程和公共利益，关注财政资金使用的合法、效益情况，关注党政领导干部经济责任的履行情况，重点突出对社会保障、民生工程、财政资金和经济责任等方面审计;在审计处理上采取原则性与灵活性相结合，既依法严肃查处问题，又实事求是反映和处理问题，并提出相关审计建议，促进完善体制、机制、制度，规范管理，提高财政资金使用效益，注重发挥审计的建设性作用。

2.完善审计执法程序。坚持集体讨论决定,凡是涉及“三重一大”的具体决策事项，先由相关职能股室提出初步意见，经分管领导审核，报局党组确定，再列入党组会讨论研究决定。始终坚持推行和完善“三重一大”决策的全程记实，实行决策终身负责制。从严把好审计项目质量关。审计报告、审计决定书作为审计执法的重要载体，在成文过程中，实行分级质量控制制度，加强对审计质量的管控，落实审计质量管理责任，特别是被审计单位存在问题多且有些问题难以确定的事项，均提请局审计业务会议集体研究决定，并将反映的问题及时向县政府主要领导汇报，确保审计风险得到有效控制。坚持审计全过程记录，将法律规定的审计程序具体化，形成覆盖审计管理、组织实施、调查取证、底稿编制、项目审计、审计报告、审计处理处罚、审计结果公告等审计全过程的严密制约程序。

3.全面推进审计依法公开。自觉接受人大监督、社会监督。严格落实全面从严治党各项要求，认真执行向本级人大常委会、县委审计委员会报告工作制度，认真研究处理人大及其常委会、县委审计委员会组成人员对审计工作提出的有关意见，及时办理人大代表和政协委员、县委审计委员会提出的意见和建议等有关情况和问题。

(三)严格落实责任，确保行政执法程序化、制度化

1.认真落实审计三级复核，明确责任，层层把关。按照《中华人民共和国审计法》《国家审计准则》的要求，将审计组组长复核、审计组所在股室复核、主管领导复核落到实处，明确各自的复核责任，实行责任追究制度。通过审计复核，及时纠正审计报告中存在的个别问题适用法律、法规不准确的做法，从而降低了审计风险，保证了每一个审计项目都程序规范、认定的事实清楚、定性准确、适用的法律法规正确、处理得当，审计执法质量和水平进一步提高，未出现审计听证、行政复议、行政诉讼、行政赔偿事项。

2.进一步深化审计项目执法质量检查考核。2021年我局建立审计整改问题清单，采取动态跟踪、下发限期整改通知书、工作提醒、成立现场跟踪督促检查小组等方式督促被审计单位整改落实，确保审计整改的真实性、完整性、有效性。我局始终坚持重大问题由局班子集体审议决定，今年，我局对各股室执法质量进行了全面、细致的检查，对存在的不规范做法，及时指出并纠正，增强了审计人员的法治意识。同时，定期召开业务汇报会，对审计项目报告讨论审定，集体分析解决全局审计业务工作中存在的问题和困难，总结推广好的做法和经验，对审计执法权和审计处罚自由裁量权起到了制约和监督作用。

3.严格执行行政执法人员资格制度。审计执法人员严格按要求全部持证上岗，亮证执法，熟练掌握与履行职责相关的法律法规知识，对审计执法人员的行政执法证件按时参加年审，对不在执法岗位及退休、调离人员的执法证件均按要求收回。

(四)注重实效，依法行政审计工作成果突出

一是2021年利用大数据分析完成2020年度县本级预算执行及其他财政收支情况的审计；对9个乡镇（部门）13名领导干部经济责任和1个部门自然资源资产离任进行审计；配合上级审计部门完成2020年保障性安居工程资金投入和使用绩效审计、国家重大政策措施落实情况跟踪审计等项目；对全县156个村股份经济合作社2017-2020年扶持村集体经济发展资金管理使用情况和粮食物资储备部门及国有粮食企业进行专项审计调查。二是迎接上级法治政府建设督察和行政执法自查自检工作、法治政府建设第三方评估工作，全局上下高度重视，认真准备装订资料并完善相关制度，我局对审计执法行为进行梳理自查，依法履职尽责，注重法治建设，严格审计执法，全力服务于全县经济社会高质量发展。

二、存在的问题和不足

虽然我局的法治政府建设取得了阶段成效，但也还存在一些不足和薄弱环节。一是法律“七进”工作方面对帮扶贫困村和社区的法治宣传与实际结合度还不够高，与群众的需求还有差距;二是审计队伍的知识结构、专业技能与审计发展要求还存在一定差距，审计管理水平和审计工作质量还有待进一步提升;三是审计风险的防控意识、风险防范的能力有待增强，审计执法力度、审计结果公开和审计宣传工作还需进一步加大，这些都需要我们在今后的工作中加以改进。

三、下年工作打算

我局将进一步围绕法治政府建设工作，加强审计规范化建设，不断提升审计干部法治意识，规范审计程序，提高文明执法水平，努力树立审计执法形象。

(一)持续开展法治宣传教育。按照法治政府建设要求，认真组织学习，采取多种形式大力宣传，加深审计人员对依法行政、依法审计的理解，提高对法治政府建设的认识，不断增强审计人员法治意识、加大审计执法力度、提高审计质量，使审计监督的“免疫系统”作用得到有效发挥。

(二)不断推进政府信息公开工作，提高依法审计的透明度和公信力。不断增强审计部门各项工作的透明度，自觉接受广大人民群众的监督，提高政府审计的公信力。

(三)进一步强化工作举措，发挥审计监督职能。加大对稳增长政策措施落实情况跟踪审计力度，深化财政预算执行审计，狠抓领导干部经济责任审计，强化政府投资审计，促进领导干部守法规尽职责，严格依法行政，严肃查处重大违法违规问题，推进反腐倡廉建设。

(四)全面加强党风廉政建设，全面提升依法审计队伍战斗力。认真学习宣传和贯彻落实党的十九届六中全会精神，进一步增强审计干部责任意识和风险意识，全面加强审计队伍的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设，努力将审计队伍打造成对党绝对忠诚、对法律绝对忠诚、敢于并善于审计、纪律严明、作风优良的审计铁军，更好地适应新要求，承担新使命。

                        彭阳县审计局

                         2022年2月28日

（此件公开发布）