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2017年,彭阳公路人撸起袖子这样干
作者: 来源:彭阳县公路 点击数: 更新时间:2017年03月20日
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

春意盎然的三月,开启新的奋斗征程。3月16日,彭阳县2017年度农村公路养管工作会议顺利召开。会议传达学习全区公路管理工作会议精神和全县交通运输工作会议精神,回顾总结2016年公路养管工作,安排部署2017年工作任务。

会议强调,要继续深入贯彻党的十八大、十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,严格落实区公路管理局、县交通运输局决策部署,围绕“四个公路”和全县重点项目建设,牢固树立“改革攻坚、养护转型、管理升级、服务提升”的发展方针,坚持稳中求进的工作总基调,以提高公路养护管理质量和效益为中心,以推进养管体制改革为主线,以抓好目标任务完成为重点,着力提升农村公路管理水平、养护水平、依法治路水平、安全生产水平、党建水平。落实从严治党,扎实开展行业文明创建,全力完成精准扶贫等工作,为打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会提供保障和服务。

会议要求,2017年工作在县委、政府的正确领导和主管部门的大力支持下, 要进一步聚焦“不到长城非好汉”的宁夏精神、“做铺路石、架幸福桥、聚正能量、追中国梦”的行业核心价值观和“撸起袖子加油干”的奋进力量,凝心聚力务实干、精准对标科学干,精心谋划、坚定前行、攻坚破难、开拓创新,奋力开创我县农村公路养管科学发展新局面,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

(一)聚焦基础建设,提升公路管理水平。一是推进养管体系建设。坚持“废除一批、修订一批、完善一批、创新一批”,进一步对单位制定的所有制度进行排查摸底,凡是与新常态、新形势公路养护管理工作不相适应的制度一律废除封存,根据《“十三五”农村公路养护管理发展纲要》等相关规范做好单位规章制度的修订完善,健全养护管理考核制度和办法,切实落实农村公路养管责任,做到养管责任、人员、资金“三落实”,制度、检查、考核“三到位”,真正使制度建设成为规范行业管理的风向标,管人管事的硬约束。二是加强基层站点建设。区公路局把2017年定为基层站点建设管理年,我段将按照全县交通运输建设规划,结合327国道、刘杨公路改建等实际情况,进一步优化公路站、养护中心养管线路布局,确保我县农村公路管理全覆盖、养护无盲区。最大限度利用空余编制,招录专业养护管理人员,优化人员结构、改善站容、路容路貌。三是提升“双资”管理成效。积极与主管部门、县财政等部门联系协商,争取更新养护车辆,购置扫路机、压路机等机械设备。与全区事业单位同步,加大“双资清查”力度,做好“双资清查”的后续工作,重点抓好报废资产申报核销清理资产管理工作,全面彻底清查现有资金资产,切实盘活资产,做好养管资金兑付,使其经得起审计和检查。

(二)聚焦质量管控,提升公路养护水平。一是加强全面养护。养好路面为中心、以保洁保畅为主线、以防排治水为重点、以路域环境治理为起点抓好“四个养护”工作,深入开展春秋两季公路大整治活动,在4月初至7月中旬开展“春季公路养护管理大整治”活动,重点做好安全隐患整治、春融路面翻浆、路域环境治理、公路绿化美化、养护工程建设等工作,为完成全年目标任务打好基础,起好步;在9月至11月开展“秋季公路养护管理大整治”活动,围绕自治区重大活动,重点做好交通保畅、水毁路况恢复、养护工程验收、冬季灾害天气防治、养护资金使用与分析、决算审计等工作任务,为完成全年目标任务冲刺收局。二是打造“品质”工程。建立健全质量保证体系,成立养护工程质量验收领导小组,实行养护工程双合同管理,落实项目建设四项制度(项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制)和施工现场质量监管制度,细化施工管理要求,切实加强规范化管理和标准化施工,真正实现养护工程合格率100%。继续采用热油冷补做法加强对沉陷、沉降、龟裂、车辙等路段的处治,以延长路面使用寿命。三是推行“三化”改革。继续推行县、乡公路和小修保养、灾毁抢修、应急保畅实行专业化养护,村道日常保养通过购买政府公益性岗位安置建档立卡贫困户和雇用公路沿线农民工实行社会化养护,探索市场化养护。全面落实“有路必养、养必到位”目标四是落实“四好农村路”建设方案。贯彻落实《固原市推进“四好农村路”建设实施方案》和《彭阳县推进“四好农村路”建设实施方案》,结合安全生命防护工程的实施,抓好急弯陡坡、临水临崖等重点路段的隐患治理,提高农村公路安全防范水平和抗灾能力,全面清理路域范围内的草堆、粪堆、垃圾堆和非公路标志,保持路面整洁无杂物,边沟排水畅通无淤积。完善养管考核考评体系,制订考核方案和评分细则,助推乡、村道路日常保洁、巡查由乡(镇)人民政府负责实施的主体责任落实,建立健全“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的农村公路养护工作机制。

(三)聚焦履责提效,提升依法治路水平。一是加强执法培训宣传。结合“七五”普法宣传教育,扎实推进路政执法业务培训,完善路政执法工作办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的工作机制。以“12.4”宪法宣传日、“路政宣传月”活动为载体,有针对性地开展公路法律法规进企业、社区、村镇等宣传活动,不断提升人民群众爱路护路意识,营造保护路产路权浓厚氛围。二是规范路政许可审批。建立路政执法“三个清单”和权责明晰、透明高效、保障有力的公路执法体制和运行机制,执法人员要熟练掌握审批程序、服务指南、办结时限,严格落实事中事后监管责任,形成“制度健全、行为规范、监督严密”的公路综合执法体系。三是严格车辆“双超”治理。持续推行路政所专管、公路站兼管、路政案件举报点联动的路政管理“三位一体”工作体系,深入推进与交警、运管等部门联动联查联管的治超工作机制,有效遏制超限超载车辆损毁农村公路现象。四是推进路域环境整治。以创建“畅安舒美”美丽宁夏示范路为切入点,严厉打击公路建筑控制区违章建筑、乱堆乱放等违法违规行为,为群众出行提供舒适、优美的公路通行环境,凸显公路养管的品牌与窗口效应。

(四)聚焦红线思维,提升公路安全水平。一要严格落实主体责任。进一步贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求,完善安全生产目标管理责任制,层层签订目标责任书,做到桥梁隧道、养护作业现场、公路巡查车辆、安全隐患排查治理、突发事件应急保障等安全责任横向到边、纵向到底、责任到人。二要加强监督检查。要紧盯突出问题和薄弱环节,落实安全生产责任清单,加大检查和问责力度,实行现场监督检查和日常监督检查相结合,明察暗访和突击检查相结合,凡发现责任不明确、落实不到位的,立行立改,并严格追责。三要从严从实排查治理安全隐患。结合全县安全生命防护工程开展,继续开展公路安全隐患排查治理,将隐患排查内容根据时间节点细化至周、月、季、年,全面排查不留死角,建立台账,对所有排查出来的问题,要在第一时间提出整改意见,落实整改措施,能够立即整改的立即整改,一时整改不了的,要定措施、定标准、定时限、定责任人,分类治理;对逾期不整改或整改不合格的,要果断采取处罚措施,不留后患,确保整改一处销号一处,使安全生产工作形成有效闭环。四要夯实安全管理基础。加大宣传教育,广泛开展安全生产法规宣传和公路养护安全操作能力培训,重点加强各公路站、养护中心、安全生产管理人员安全培训力度,严控养护工程劳务准入关,坚持特种机械车辆作业人员持证上岗。健全应急预案、加强物资储备、配齐机械设备,定期组织演练,增强应急保障队伍快速反应和保通保畅能力。五要加大安全生产投入。利用好有限养管经费,为从业人员进行安全培训、购买人身意外保险、职工工伤保险,配发公路养护作业安全标志服及安全工具用具,购买车辆保险,保障辖养农村公路安全设施维修费用。对重大安全隐患的治理经费,积极争取,呼吁县财政和安监部门列入专项经费进行治理。

(五)聚焦从严从实,提升公路党建水平。一是常态化推进专题教育。严格落实“三会一课“制度,不断创新丰富“三会一课”载体,增强吸引力和实效性。以落实“目标、任务、责任、问题”四个清单,持续推进“两学一做”学习教育常态化,实现党建工作统领、公路养管创新、党建业务互补双赢目标。二是制度化开展组织建设。严肃党内政治生活,夯实党风廉政建设“两个责任”,强化班子成员“一岗双责”观念,以贯彻落实《准则》、《条例》和“中央八项规定”为契机,紧盯财务管理、工程建设等重点领域,推动全面从严治党向纵深发展。扎实做好党员发展、教育管理、党费收缴工作。三是长效化抓好文明创建。大力弘扬“不到长城非好汉”的宁夏精神和“做铺路石、架幸福桥、聚正能量、追中国梦”的行业核心价值观,积极参加区公路局举办的“寻找最美公路人”和“美丽宁夏公路”活动,组织开展“庆元旦�迎新春”文体活动及文明单位创建等活动,加大职工文化活动室、职工之家、文体娱乐室、图书室等文化阵地建设。四是精细化完成扶贫工作。按照县委政府扶贫脱困工作方案和精准扶贫发展要求,选派政治素质强、业务工作精、服务意识强的驻村第一书记和工作队员,从严从实帮定脱贫规划,落实帮扶措施,全力推进帮扶村如期脱贫致富。

 

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