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在政府勤政廉政会议上的讲话

县委副书记、政府县长 刘启冬

2014516

 

同志们:

今天,我们召开政府勤政廉政工作会议,主要任务是认真贯彻落实中央及区、市纪检监察和政府廉政工作会议精神,动员全县上下进一步统一思想,明确重点,转变作风,狠抓落实,确保全年经济社会发展目标顺利实现。刚才,翔宇常委就做好新形势下政府廉政工作作了语重心长的讲话,提出了新的更高要求,讲得很好,我完全同意,请大家结合各自实际认真学习,抓好落实。

下面,我现结合自己的一些思考和体会,谈四个方面的问题,与大家交流共勉。具体来讲就是四句话:“守好心、定好位、干成事、不出事”。

一、守好心

古语云:心为道之源,心为行之本欲修其身者,先正其心。说的都是要修心养性,时刻注意保持内心的端正和安宁。其实,人最难驾驭的就是一颗心,守好心,并不是一件容易的事。对于政府工作人员来说,就是要守好忠诚之心、守好为民之心、守好事业之心。只有守好自己的心,才能走好脚下的路,才能把党和人民的事业不断推向前进。

一是要守好忠诚之心。为人为官,忠诚都是一种值得敬佩的美德。对我们党员干部来说,守好忠诚之心,就是要忠诚于党,忠诚于组织。忠诚于党,是党员干部最基本最起码的要求和必须坚守的基本准则。只有对党忠诚,才能始终绷紧政治这根弦,在大是大非面前立场坚定、头脑清醒;才能严守政治纪律,提高政治敏感性,增强政治鉴别力,做到不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑。作为政府工作人员,我们要把对党忠诚作为为官从政必须遵循的原则和信念,时刻注意与县委保持高度一致,摆正位置、接受领导、获得支持,自觉维护县委的权威,确保政府工作始终与县委工作思想上同心、目标上同向、行动上同步。

二是要守好为民之心。民惟邦本,本固邦宁。守好为民之心,就是要践行全心全意为人民服务的宗旨。我们最大的优势是一切为了人民,密切联系群众;我们最大的危险是脱离群众,背弃人民利益。能否守好为民之心,决定着党和人民事业的成败。我们彭阳发展的基础还很薄弱,根统计,全县还有7.4万的贫困人口,还有很多群众甚至过得很苦。更快地富裕起来,是老百姓的第一期盼,不遗余力地改善民生,是我们政府的第一责任,让群众生活得更加幸福而有尊严,是我们矢志不移的第一使命。因此,要时刻牢记,我们的政府是人民的政府,我们的干部是人民的公仆,要时刻把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政府工作好坏的唯一标准,对群众常怀感恩之心,尊群众为父母,沉下身子,放下架子,进百家门,知百家情,解百家忧,把对事关群众利益的事情努力办好办实,让群众看得见、摸得着。这些话,大家听得很多,可能你们在开会时也经常讲,但我在这里还是要给大家提醒,要真正地把这些话放在心里,只要心中有了群众,我们的一切举动都会体现出来,只要我们真正做出了行动,群众就会对我们充满感情。

三是要守好事业之心。守好事业之心,就是对党和人民的事业始终保持强烈的责任感和使命感。热爱本职、做好本职是一个人立身处世的本份,也是一个人成就自身价值的基石。政府作为一个履行社会管理职能、提供公共服务的机构,为我们每位干部都提供了一个施展才华的舞台,我们应该倍加珍惜,自觉把自己的小事业融入全县发展的大事业中,发自内心地把本职工作做好,做到干一行、爱一行、成一行。要时刻想到组织把我们放在这个位置上,我们是来做什么的,我们做了什么,我们今后要留下什么,我们每个人的岗位不单纯是谋生手段,而是承载着一份责任和使命,所从事的也不仅仅是一份职业,而是一项事关党和人民利益的事业。只有满怀事业之心,才能信守责任和使命,才能激活干事业的内在激情,才能自觉、主动和创造性地开展工作。

二、定好位

政府的职责是什么?就是在党委的领导下,依靠人大、政协的监督支持,把党委确定的发展思路、目标和蓝图,坚决地、不折不扣地变成现实,说实际一点,就是“扛活干事”,这就是政府工作的定位。必须明确,政府不是几位县长组成的,而是以政府党组为核心、由各组成部门和广大干部共同构成的一个为人民服务的集体。作为政府部门和乡镇的主要领导,都是政府的关键环节和重要枢纽,位置很重要,责任也不小,要求就更高。所以,大家不但要明确自己在政府系统中的定位,还要明确各自在具体工作中的定位。

一是要成为行家里手。政府工作纷繁复杂,既要抓住重点,突破难点,又要统筹兼顾,全面推进。要成为行家里手,就要加强学习,熟悉业务,懂得职责所在,懂得业务内涵,懂得法律法规,否则容易造成乱决策、乱行政,不仅自己犯错误,还会贻误一个地方的发展。我们要时刻保持能力恐慌,不断加强学习。古语说三日不见,当刮目相看。对领导干部来说,学习是一种修养,一种境界,更是一种责任和需要。只有坚持不懈地加强学习,才能做到政治坚定不动摇、与时俱进不落伍。所以,习近平总书记反复强调,学习应作为领导干部的终生追求。必须始终坚持学习不放松,做到善学会用,要向书本学、向实践学、向群众学,多借鉴先进地区、周边地区的经验和做法,学别人的高招、绝招,创自己的新招、实招。所谓术业有专攻,就是要求部门负责同志要时刻把本职工作作为研究对象,深入探究,在自己领域内要比别人懂得更多、更精、更深。只有勤奋工作、刻苦学习,才能精通本职工作,才能把握发展趋势,才能掌握工作的主动权。

二是要成为参谋助手。国之废兴,在于政事;政事得失,由乎辅佐。社会发展日新月异,对政府工作提出了更高的要求,我们既要发展经济,又要维护稳定,还不能破坏生态环境。拍脑袋决定、拍胸脯保证、拍屁股走人的时代已经过去,按规律办事,听群众意见,走科学民主决策之路,是打造有为政府和责任政府的重要途径。所以,大家除了要抓好落实,还要发挥聪明才智,当好县委、政府的参谋助手。我到彭阳时间不长,但是感觉到有一个不好的现象,就是一些部门在汇报工作时,习惯于说听领导的,领导说怎么办就怎么办,提出可操作性、建设性意见和建议不多,表面看来是尊重领导,实际上是一种不负责的态度。所以,作为部门和乡镇一把手,在推动工作中,一定要善于系统地分析、清醒地判断、全盘地运筹,自觉按照全局工作的要求,积极主动地为县委、政府出谋略,想办法。看到问题不是水平,提出解决问题的办法,最终把问题解决好才是水平,希望各部门负责同志层次要拔高一点、作风实在一点、措施管用一点。我也希望,今后各部门来汇报工作,要抱着解决问题的姿态,带一些成熟的方案来,要当好参谋助手,定好这个位置。

三是要成为执行能手。执行力是政府的生命力,没有执行力,政府的工作就得不到落实,再好的思路和目标也只能是空头支票。彭阳发展的关键在落实,核心在落实,根本还是在落实。近年来,随着机关效能建设的推进,各乡镇各部门的执行力有了明显的提高,但在我们中间,执行不力的现象仍然存在,有利的事情抢绣球,无利的事情踢皮球,把本该由部门、基层解决的问题直接上交县政府,这是一种极不负责的态度,希望同志们认真检查自己和身边是否也存在这类现象。我们在座的都政府肩负着推动彭阳发展的历史重任,人民群众对我们寄予殷切期望,我们每个部门一定要争当执行能手,下真功夫,使真本事,使矛盾在自己这里解决,不要动不动就上交矛盾,把问题推给领导,而要主动地、创造性地的开展工作,扎扎实实地做好手头的每一项工作,决不让布置的工作在自己这里耽搁,决不让差错在自己这里发生,决不让政府形象在自己这里受损。

三、干成事

小平同志说过:什么事情都是干出来的;不干半点马克思主义也不是”。干成事,就是事情不但要做成,还要做好,体现水平。彭阳的发展已步入最好的历史机遇,市委提出要将彭阳打造成宁南县域经济的排头兵和固原向东开放的桥头堡,这说明我们彭阳已经具备发展基础、潜力和优势。但是机遇再好,也要靠我们一点一滴地干出来,蓝图再美,也要我们一笔一划才能变成现实。

一要有勇于担当的精神。《钢铁是怎样炼成的》一书中有一句大家耳熟能详的话:人最宝贵的是生命。生命属于人只有一次。人的一生应当这样度过:当他回忆往事的时候,他不因虚度年华而悔恨,也不会因碌碌无为而羞愧。今天,我就用这句话与大家共勉。希望大家面对加快发展的重任,务必要保持积极的心态、良好的状态和奋发有为的姿态,要有争位次、敢超越的魄力、破瓶颈、攻难关的勇气、人一之、我十之的干劲,把实现彭阳跨越发展的历史使命,转化为苦干实干的精神动力。实事求是讲,与发达地区相比,我们指标上的差距只是表象,而思想上的差距才是根本。彭阳的发展事业不是一蹴而就的,许多工作需要一任接着一任干,需要我们默默无闻、扎扎实实地做一些打基础、谋长远、增后劲的事情。如果我们每年都扎扎实实办成、办好几件实事,让群众看到发展,看到希望,这样坚持三五年,必将会有一个大的发展和提升。当前,我们正处在大有作为的发展黄金期、攻坚克难的关键期,各项工作能否打开局面,关键在于大家是否有勇于担当的精神。希望大家倍加珍惜人民赋予的权力,倍加珍惜组织的信任,以一日无为,三日不安的紧迫感,等不起、慢不得、坐不住的压力感,勇于担当,甘于奉献,创造性的开展工作,干成几件可圈可点的事,只有这样,我们才能对得起事业、对得起人生、对得起组织、对得起彭阳人民。

二要锻造干成事的魄力。今年的目标任务已经明确,当务之急是快速启动,高效推进,化目标为行动,变思路为现实。第一季度已经过去,要完成全年的工作目标,我们可用的时间已经不多了,必须要加快节奏,全力推进,确保完成全年任务。要以责任保进度,会后大家要抓紧对承担的目标任务进一步分解、细化,一条条进行梳理,一项项进行明确,明确目标要求、责任人员、时间节点、工作标准,建立起全程的责任体系。要以目标定进度。各乡镇、各部门对今年的重点工作,每周、每月、每个季度进展到什么地步,都要有明确的进度要求,既要有总体目标,更要有阶段性要求,做到环环紧扣、事事紧跟、步步推进,在横向比较中激发动力,在攀高比强中增强实力。这方面,我和各位副县长带头,不拖件、不压件,能办的立即办、立即批,不能办的快速作出答复意见。各乡镇各部门也要加快工作节奏,各项重点工作、重点项目要在近期全面布置下去,保证把工作抓得有声有色、有始有终,富有成效。

三要健全干成事的机制。今年各项工作头绪多、任务重、时间紧,必须找准着力点、关键点和突破口,坚持抓重点、重点抓,以点带面推动全局工作上台阶、上水平。在县政府层面上,各位副县长要根据人代会和县委、政府的总体部署,对分管工作进行深入研究、详细梳理,把各项重点工作、重点项目抓起来,列出清单,排出计划,全力以赴向前推进。特别是特色产业、园区建设、大县城建设、民生工程等事关彭阳长远发展、事关群众切身利益的大事,必须牢牢抓在手里,明确时限快速推进,确保高质量、高效率完成目标任务。在乡镇和部门层面上,也要对本乡镇、本部门的重点工作进行梳理研究,对每一项工作都要组成专门工作推进班子,进一步确立进度表路线图,全力加快工作进度,对每一项任务、每一个环节都要尽职尽责、尽心尽力,努力把优势工作做成亮点,把亮点工作做成精品,打造一批区、市先进典型、样板工程。要有明确的责任考核、必要的督查调度和合理的激励约束,不断完善行之有效的工作方法,努力形成一套有部署、有跟进、有督查、有奖惩、有实效的督查机制,对已经落实的工作要问效果,对正在落实的工作要促进度,对没有落实的工作要查原因,对落实不好的地方要抓整改,对落实不力的干部要敢问责,真正在全县形成一个奖优罚劣、奖勤罚懒的良好导向,让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有激励。

三、不出事

勤而不废,廉而不贪,是中华民族的传统美德。勤政为民,廉洁奉公,是人民政府最基本的行为准则。政府工作任务越是繁重,就越要加强廉政建设。各乡镇各部门一定要认真学习领会习近平总书记、李克强总理、李建华书记和刘慧主席等领导关于反腐倡廉和政府廉政建设的重要讲话精神,严格按照国务院和区、市政府廉政工作会议要求,把廉政建设放在更加突出的位置来抓,真正做到廉政亲民、勤政为民、善政惠民,努力为全县经济社会发展提供坚强保障。

一要切实转变作风。作风决定作为,作风关系发展,一个地方工作的成败,直接取决干部作风问题。各乡镇、各部门要认真按照中央和区、市、县委的要求,深入扎实的开展党的群众路线教育实践活动,针对在一些部门单位存在的庸懒散软问题;一些干部中存在的工作飘浮、脱离群众,官本位思想浓厚、贪图享乐、不思进取,甚至以权谋私、贪污腐化的问题;在一些工作落实中存在的打太极拳推诿扯皮的问题,制定强有力措施,切实加以整改。要大力弘扬艰苦创业、勤俭节约的优良传统,牢固树立过紧日子的思想,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,要从讲政治的高度,严格落实中央、区、市、县关于厉行节约反对浪费的各项规定,当前最主要的是做到以下三点:一是继续狠刹公款吃喝玩乐风。今后县内公务往来尽量减少宴请,实在需要的,要规范接待标准,村级接待费实行“零控制”,乡镇接待一律在机关食堂实行工作餐。二是领导干部下基层要轻车简从,减少陪同人员。三是严格乘车标准和出差食宿报销标准。这三点政府各位领导要带头执行,同时,作为党的群众路线教育实践活动一个问题坚决予以整改落实。真正把有限的资金用在急需用的地方,用在经济发展的民生改善上,把三公经费降下来,把民生改善搞上去。作风建设永远在路上,广大党员干部要真正把心思和精力放在研究政策、谋划工作、推动发展上,要真正到群众中去,多到基层开展调研,多到现场协调解决问题,做到领导在一线指挥、工作在一线落实、问题在一线解决、业绩在一线体现、形象在一线树立,以良好的政风、行风带动民风,凝聚人心,巩固政府与人民群众的血肉联系。

二要推行依法行政。规范权力运行,依法行政是基础,强化监督是保障。各级领导干部要牢固树立大局观念,规则意识,严格依法依规办事。以开展行政审批事项和行政事业性收费清理工作为抓手,对那些不合理的、过时的、影响发展的要坚决清理,对那些确需保留的要进一步规范,加强监督。对自行其事,不按程序请示、汇报,令行不止,上有政策、下有对策者,要严肃追究,责令纠正;对造成严重后果者,要坚决执行党纪政纪。要切实加强机关工作人员特别是执法人员的法制教育,引导其积极服务不缺位、履行职责不越位、开展执法不错位,真正做到严格执法、文明执法、公正执法,推动政府工作法制化。要坚持重大事项民主决策机制,凡涉及经济和社会发展全局的重大决策、重大项目安排和大额度资金使用,必须按规定程序召开会议研究,该听证一定要听证,要善于听取各方面的意见建议,做到科学决策、民主决策、依法决策。进一步规范重点领域和重点行业的制度执行,尤其是土地出让、工程招投标、政府采购、重点项目和民生专项资金使用等方面,要严格按制度、原则、程序、规范办事,管好、用好资金,杜绝违规、违法现象发生。要加强政务公开,强化监督。阳光是最好的防腐剂,推进政务公开是规范和监督权力运行最有效的手段。我们要打开门窗让阳光照进来,主动接受社会各界和人民群众的监督,不断提升政府公信力。各乡镇、各部门要严格按照相关规定,扎实开推进政务公开,不断完善公开内容,规范公开程序,切实做到该公开的全部公开。特别要及时公开群众最关心的土地征用、社会保障、救灾救济、人事调整、干部任用、各类收费事项、办事流程等涉及群众切身利益问题的内容,保障群众的知情权和监督权,让权力在阳光下运行。

三要加强廉洁自律。廉洁从政是不出事的根本。在座的同志,无论是政府班子成员,还是政府组成部门的负责同志,都身处各种利益关系的中心区、人情世故的交汇处、贿赂犯罪的指向点,面对权力、金钱等各种诱惑,我们一定要常修为政之德,常怀律己之心,常思贪欲之害,慎重对待权力,这也是对事业、对自己、对人生高度负责的态度。一定要充分认识自己所处的地位和肩负的责任,更加严格地执行党风廉政建设的各项规定。要经常想到组织的培养、人民的重托,经常想到父母养育之恩,妻儿的期盼之情,经常想起党纪国法的森严,自己从政的艰辛。要善于从别人的错误中吸取教训,不要使自己成为教育别人的生动案例,不断加强党性修养,坚定理想信念,严于修身、严以用权、严以律己,踏踏实实谋事、实实在在创业、老老实实做人,心怀感恩、心怀敬畏,加强自律、廉洁从政,努力维护为民、务实、清廉的良好形象。

四要加强廉政建设。廉政建设责任制是推进反腐倡廉建设的重要制度保障。各乡镇和部门要把廉政建设纳入经济社会发展的总体工作之中,做到统一谋划、统一部署、统一实施。各级领导干部要认真履行职责,以身作则,敢抓敢管,切实抓好本地、本部门的廉政建设和反腐败工作。要进一步加强对干部的教育和管理,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,切实解决干部廉洁方面存在的突出问题。监察、审计等专门监督机关和各部门监察组织要切实发挥作用,敢于坚持原则,严格执法执纪,切实加强对权力运行、职责履行情况的监督检查,及时向县委、政府报告情况。监察局要突出加强廉政监察、执法监察和效能监察,促进政府工作人员廉洁从政、依法行政、高效行政,确保政令畅通。审计部门要加强对财政预算收支、民政社保等专项资金,以及固定资产投资和国有资产的监管,及时发现问题,刹住苗头。各乡镇和部门单位要积极配合监察、审计等机关依法履行职责,自觉接受监督。

同志们,彭阳的发展正处于关键时期,实现赶超跨越、富民强县,责任重大,使命光荣。让我们携起手来,以饱满的热情,必胜的信心,扎实的作风,坚定信心,锐意进取,扎实工作,努力创造无愧于时代、无愧于彭阳人民的业绩!

 

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